Obligatorisk utbildningssystem i Orissa

Under åren 1919 för första gången kom den långa krävda ordningen för obligatorisk utbildning introducerad i norra Orissa av Bihar och Orissa Education Act och South Orissa av Madras Elementary Education Act. Platsen valdes på grundval av andelen barn som inskrivits i det specifika områdets skolor på frivillig basis och föräldrarnas villiga samtycke till obligatorisk utbildning. Emellertid introducerades fri och obligatorisk utbildning för pojkar inom åldersgruppen 6 till 10 år 1925 i fackföreningarna Charahika och Patpur i Banki.

Banki Union står i ett landsbygd i distriktet Cuttack. Innan planen började var endast 35% av pojkarna i skolåldern på skolor. Cuttacks distriktsstyrelse upprätthöll skolorna i Banki Union. Under året 1922-23 godkände styrelsens utbildningsutskott en resolution för att införa systemet. Ny folkräkning togs och det beslutades att inleda programmet i Banki Union på experimentell basis från och med 1 januari 1925.

Det fanns endast 12 grundskolor i Bankiunionen i grundskolan. Vid planens införande fanns det endast 297 studenter på rullen men antalet ökade till 629 i februari 1926. Gradvis ökade anmälan och år 1929 deltog nästan 80% studenter i skolor.

Det är värt att säga här att antalet fall som hänvisats till för deltagande var endast 33 år 1926 och 36 år 1927. Systemet startades med hjälp av statligt bidrag. Efter genomförandet av systemet i Banki fann man att systemet var praktiskt i landsbygdsområdet, om det skulle finnas en lokal domstol för att ta itu med de defaultersna.

Resultaten av experimentet var tillfredsställande, men tycks ändå visa att det är önskvärt att ändra obligatoriska lagen för att göra deltagande obligatoriskt för fyra skolmöten snarare än för en period på fyra år från och med den dag då pojkarna fyllde i sex. Under året 1931-32 antogs en koncentrationspolitik och antalet skolor minskades från 12 till 9.

Men år 1930 drogs systemet i slutet av augusti, eftersom regeringen inte övervägde en effektiv tillämpning av systemet. Till följd härav avslutades bidraget till Banki i slutet av året när dess påföljdstid löpte ut. Men återigen fortsatte ordningen i Banki Unionen 1933-34, och skolornas fysiska lokaler förbättrades, och sådana statliga angelägenheter fortsatte till bildandet av den separata provinsen Orissa 1936.

Enligt Madras Elementary Education Act av 1920 var obligatorisk utbildning i lämpliga områden i South Orissa tillåtet med kommunens lokala sanktioner och kommunstyrelsen och kommunalstyrelsen i Taluk hade befogenhet att ta ut "utbildningssess" med regeringens tidigare sanktion.

Följaktligen infördes obligatorisk utbildning i Chhatrapur-unionen och Taluk of Chhatrapur, Gumsur och Paralakhemundi Municipality. Men det här initiativet förlorade marken när de lokala myndigheterna började beskatta och beskatta skattesatserna enligt klausulerna om utbildningssätt. Faktum är att ansträngningarna i den riktningen har släppts och i 1927 var systemet bara i modet i Paralakhemeundi kommun i distriktet Ganjam och 73% av barnen deltog i skolorna. Två faktorer föreföll fungera mot en snabb förlängning av tvång - brist på initiativ vid upprättandet av lämpliga system för övervägande och otillräcklig finansiering.

Det har visat sig att även med utbildning och motsvarande bidrag kunde inte tillräcklig bestämmelse göras för att finansiera systemet tillfredsställande och följaktligen var lokala styrelser diffidenta när det gäller att påskynda systemet. Som sådan verkställdes ordningen i 16 grundskolor i stadsområdet, Paralakhemundi kommun.

I syfte att göra det möjligt för de ansvariga myndigheterna i det området att inte bara introducera ordningen i större utsträckning för alla barn i skolåldern men också att tvinga föräldrar att erkänna sina barn i skolorna och förvara dem i skolorna tills de hade fullbordade kursen eller hade passerat föreskriven åldersgräns för tvång.

Provincial regeringen införde lagstiftning 1934 för att ändra lagen om grundskolan från 1920. Det är dock beredvilligt att bevara policyn för att gradvis förlänga tvånget i provinsen med tillräcklig bestämmelse för att säkerställa att den ska verkställas. Trots att åtgärder vidtades för att förlänga tvångsområdet i andra delar av Syd-Orissa, var det till och med begränsat till ett stadsområde. Det fungerade smidigt och en handledare utsågs för att ta hand om ledningen av skolorna och en närvarokommitté för att genomdriva närvaro fortsatte att fungera.

I själva verket 1936 hade Nord- och Syd-Orissa båda bara ett område där obligatorisk utbildning genomfördes och var begränsad till endast pojkar. Kongressministeriet tog ansvar för kontoret i den separata provinsen Orissa år 1938. Regeringen gav intresse för utvidgningen av obligatorisk utbildning. Med detta ändamål ansågs en tjänsteman och en icke-officiell herrare att studera systemet för grundskoleutbildning i Borås.

Regeringen ansåg att starta systemet i kommunen, Union Hoard och anmälda områden i norra Orissa och i kommunala och Panchayat styrelseområdena i södra Orissa från januari 1940. Tillhandahållande av Rs.25 000 / -was gjorda i Budget 1939-40. Men på grund av vissa svårigheter kunde förslaget inte realiseras och fortsatte som tidigare i Banki och Paralkhemundi. Med tiden gick man till försök att förlänga tvångsområdet till andra delar av provinsen, men det fanns ingen tvångsåverkan någonstans i Orissa 1947, förutom Banki Union och Paralakhemundi Municipality. Föräldrarnas fattigdom var den främsta orsaken som hindrade barnen från att delta i skolorna.

Därför togs många barn tillbaka från skolorna så snart de nådde den maximala åldern för tvång utan att slutföra grundkursen. Dessutom var det svårt att genomdriva tvång med stränga åtgärder, eftersom majoriteten av defaulterna på något sätt lyckades leva knappt från händer till mun.

Som sådan var det inte möjligt för dem att bära utgifterna för att utbilda sina barn. Dessutom var små barn anställda här och där för att komplettera sina föräldrars inkomst. Sådana fall var mycket vanliga i landsbygdsområden som Banki än i Paralakhemundi. Eftersom andelen analfabetism var mer bland landsbygden.

De kunde knappt inse vikten av utbildning. Dessutom tyckte föräldrarna inte att det var önskvärt att offra den omedelbara inkomst som de små barnen erhållit än den tvivelaktiga materiella fördelen som skulle uppnås efter den obligatoriska utbildningstiden. För det mesta på landsbygden brukade barnen komma in i deras fäder yrke i en tidig ålder som hindrade deras utbildning.

Å andra sidan tyckte föräldrarna bättre att övergå de yrkeskunskaper som de förvärvade i deras ärftliga överflöd till sina barn än att engagera dem i något annat arbete. Villigt och välutbildat föräldra samarbete är det bästa alternativet för tvång. Men sådant samarbete var inte alltid tillgängligt och tillgängligt i staten.

Det finns ett annat problem som förtjänar att märka. Det var inte bara de mycket begränsade områden där tvång hade införts, men även i dessa områden var det praktiskt taget försummat att praktiskt tillämpa närvaro. Listor över icke-närstående barn var inte alltid beredda i rätt tid. Meddelanden till föräldrar har inte utfärdats korrekt. Defaulters förlopp var alldeles för få och desamma för att ge några konkreta resultat. Sett i sin helhet var den övergripande positionen i tvångsområden inte mycket annorlunda än i områden som inte är obligatoriska.

Huvudbetoning vid inskrivning av barn var på övertygelse och propaganda. Till och med efter 1937 fanns det en allmän efterfrågan på att ett fasprogram för utvidgning av grundutbildning som i slutändan ledde till tillhandahållande av fri och obligatorisk utbildning för alla barn inom åldersgruppen 6 till 4 var tänkt på men på grund av den andra Världskriget och kongressministeriets avgång i provinsen kunde dessa problem inte tas upp omedelbart.

I själva verket är obligatorisk grundutbildning det enda effektiva botemedlet för någon av de befintliga bristerna i grundskolan. Naturligtvis, för att ha ett effektivt system för grundskoleutbildning krävs tvångsövning, som ensam kan stoppa slöseri, eliminera oekonomiska investeringar och säkerställa viss effektivitet. Det har nu erkänts att tvång är en ekonomi och inte en lyx som måste vänta på bättre tid. Det är redan uppenbart att på grund av bristande lagstiftningstvingning inte kunde genomföras på någon omfattande skala i provinsen.

Bristerna låg inte så mycket i lagstiftningens arbete, som i den anda i vilken den gavs påverkar. Till följd av detta misslyckades de lokala myndigheterna som ansvarade för att organisera grundskolan i utövandet av sina uppgifter och ansvar. Det är uppenbart att handläggningen av tvång inte längre kan överlåtas till de lokala myndigheternas möjligheter och att hela maskineriet för administrationen av grundskolan grundligt bör omarbetas och omarbetas. Den nya uppställningen måste präglas av ökad centralisering, särskilt när det gäller initiering och riktning.