Nehru-rapport om konstitutionella ramar för landet

Nehru-rapport om konstitutionella ramar för landet:

Som ett svar på Lord Birkenhead utmaning möttes en parti-konferens i februari 1928 och utsåg en underkommitté under ledning av Motilal Nehru att utarbeta en konstitution. Detta var det första stora försöket från indianerna att utarbeta en konstitutionell ram för landet.

Utskottet omfattade Tej Bahadur Sapru, Subhash Bose, MS Aney, Mangal Singh, Ali Imam, Shuab Qureshi och GR Pradhan som medlemmar. Rapporten slutfördes senast augusti 1928.

Nehru-utskottets rekommendationer var enhälliga utom i ett avseende - medan majoriteten gynnade "herravälden" som grund för konstitutionen, en del av den ville ha "fullständig oberoende" som grund, med majoritetsdelen som ger den senare delen handlingsfrihet.

Huvudrekommendationer:

Nehru-rapporten begränsade sig till brittiska Indien, eftersom den förutsåg den framtida kopplingen av britisk india med de fursta staterna på federal basis. För dominion rekommenderade det:

1. Dominionstatus på linjer av självstyrande dominanser som den form av regering som indianerna önskar (mycket till det yngre militära avsnittets skull - Nehru är framträdande bland dem).

2. Avslag på separata väljare som hittills varit grunden för konstitutionella reformer. istället en efterfrågan på gemensamma väljare med plats för muslimer i centrum och i provinser där de var i minoritet (och inte i de där muslimer var i majoritet, såsom Punjab och Bengal) i proportion till den muslimska befolkningen där med rätt att tävla ytterligare platser.

3. Lingvistiska provinser.

4. Nitton grundläggande rättigheter inklusive jämställdhet för kvinnor, rätt att bilda fackföreningar och allmän vuxenval.

5. Ansvarig regering i centrum och i provinser.

jag. Det indiska parlamentet i centrum består av ett 500-medlems representanthus som valts utifrån vuxenröstning, en senast 200-ledamöter som ska väljas av provinsråd. representanthuset för att ha en tjänstgöringstid på 5 år och senaten, en av 7 år staten ska ledas av en guvernör-general, utsedd av den brittiska regeringen men betalt ut av indiska intäkter, som skulle agera på råd av det centrala verkställande rådet som ansvarar för parlamentet.

ii. Provincial rådet att ha en 5 års tjänstgöring, under ledning av en guvernör som agerar på råd av provinsstyrelsen.

6. Fullständigt skydd för muslimers kulturella och religiösa intressen.

7. Fullständig dissociering av staten från religion.

De muslimska och hinduiska kommunala svaren:

Trots att processen med att upprätta en konstitutionell ram inleddes entusiastiskt och enigt av politiska ledare, kom de gemensamma skillnaderna in och Nehru-rapporten blev involverad i kontroverser om frågan om kommunal representation.

Tidigare i december 1927 hade ett stort antal muslimska ledare träffats i Delhi vid muslimska ligan och utvecklat fyra förslag till muslimska krav som skulle införlivas i utkastet till konstitution.

Dessa förslag, som godkändes av kongressens Madras-session (december 1927), blev kända som "Delhi-förslaget". Dessa var:

jag. Gemensamma väljare i stället för separata väljare med reserverade platser för muslimer.

ii. En tredjedel representation till muslimer i central lagstiftande församling;

III. Representation till muslimer i Punjab och Bengal i förhållande till deras befolkning;

iv. Bildandet av tre nya muslimska majoritetsprovins-Sindh, Baluchistan och nordvästgränsprovinsen.

Hindu Mahasabha motsatte sig emellertid kraftigt mot förslagen att skapa nya muslimska majoritetsprovinser och reservera platser för muslimska majoriteter i Punjab och Bengal (vilket skulle säkerställa muslimsk kontroll över lagstiftarna i båda). Det krävde också en strikt enhetlig struktur.

Denna inställning av hinduiska Mahasabha komplicerade saker. Under överläggningarna av All Party-konferensen dissocierade den muslimska ligan sig och fastnade vid sin efterfrågan på platsbokning för muslimer, särskilt i central lagstiftare och i muslimska majoritetsprovinser.

Motilal Nehru och andra ledare som redogjorde för rapporten befann sig i ett dilemma: om kraven från den muslimska kommunala åsikten accepterades skulle de hinduiska kommunisterna dra tillbaka sitt stöd, om de senare var nöjda skulle de muslimska ledarna bli förskjutna.

Koncessionerna i Nehru-rapporten till hinduiska kommunister omfattade följande:

1. Gemensamma väljare föreslagna överallt, men reservering för muslimer endast var i minoritet;

2. Sindh ska lossas från Bombay först efter att dominansstatus beviljades och underkastas vikt för hinduiska minoriteten i Sindh;

3. Föreslagen politisk struktur var i stort sett enhetlig, eftersom resterande befogenheter vilade med centrum.

Ändringar föreslagna av Jinnah:

Vid All Party-konferensen som hölls i Calcutta i december 1928 för att överväga Nehru-rapporten, föreslog Jinnah för den muslimska ligan tre ändringsförslag till rapporten:

1. En tredjedel representation till muslimer i den centrala lagstiftaren

2. Bokning till muslimer i Bengal och Punjab lagstiftare i proportion till deras befolkning, tills vuxen rösträtt bildades

3. Resterande befogenheter till provinser.

Dessa krav inte hyses, gick Jinnah tillbaka till den muslimska ligafars shafi-fraktion och i mars 1929 "gav fjorton poäng som skulle utgöra grunden för all den framtida propagandaen i den muslimska ligan.

Jinnahs fjorton krav:

1. Federal Constitution med restbefogenheter till provinser.

2. Provincial autonomi.

3. Inget konstitutionellt ändringsförslag från centrum utan att de stater som utgör den indiska federationen samtycker till.

4. Alla lagstiftare och valda organ ska ha tillräcklig representation av muslimer i varje provins utan att minska en majoritet av muslimer i en provins till en minoritet eller jämlikhet.

5. Tillräcklig representation för muslimer i tjänsten och i självstyrande organ.

6. En tredjedel muslimsk representation i den centrala lagstiftaren.

7. I varje skåp i mitten eller i provinserna är en tredjedel muslimer.

8. Separata väljare.

9. Ingen lagförslag eller resolution i någon lagstiftare som ska godkännas om tre fjärdedelar av en minoritetssamhälle anser att en sådan proposition eller resolution är emot deras intressen.

10. Eventuell territoriell omfördelning inte att påverka den muslimska majoriteten i Punjab, Bengal och NWFP.

11. Separation av Sindh från Bombay.

12. Konstitutionella reformer i NWFP och Baluchistan.

13. Full religionsfrihet för alla samhällen.

14. Skydd av muslimska rättigheter i religion, kultur, utbildning och språk.

Inte bara var muslimska ligan, hinduistiska Mahasabha och Sikh kommunalister olyckliga över Nehru-rapporten, men den yngre delen av kongressen ledd av Jawaharlal Nehru och Subhash Bose var också ilsket.

Den yngre delen betraktade tanken om dominansstatus i betänkandet som ett steg bakåt, och utvecklingen på partiets konferens stärkte sin kritik av dominerande statusidé. Nehru och Subhash Bose avvisade kongressens modifierade mål och inrättade gemensamt Independence for India League.