RBI / NABARDs och kooperativa bankers roll när det gäller att främja landsbygdskrediter

Rollen av RBI / NABARD och kooperativa banker för att främja landsbygdskrediter!

Trots att den kooperativa kreditrörelsen gjordes ett särskilt ansvar för MK direkt från dennes födelse 1935, uppnåddes mycket inte inom denna sfär fram till mitten av 1950-talet. Den verkliga vändpunkten i bankens roll i rörelsen kom först efter att bankens lantliga kreditundersökningskommitté för hela Indien lade fram sin monumentala rapport 1954.

Undersökningskommittén hade funnit att medan de kooperativa samhällena och regeringen tillhandahöll endast 3% av de lån som odlades av odlaren lånade de privata kreditinstituten (moneylenderen och näringsidkaren) mer än 70% av det som odlaren lånade. Moneylenderen bytte mycket höga räntor och var inte intresserad av lånets syfte.

Undersökningskommittén sammanfattade jordbrukskreditens ställning sålunda. Den föll inte i rätt mängd, var inte av rätt typ, fungerade inte rätt ändamål och misslyckades ofta med att gå till rätt personer. Det sa också att "samarbetet hade misslyckades men samarbetet måste lyckas ".

För denna framgång rekommenderade undersökningskommittén ett "integrerat system för landsbygdskredit", varav huvuddragen var:

(i) Statligt partnerskap i kooperativa kreditinstitut genom bidrag till sitt aktiekapital

ii) Full samordning mellan kredit och annan ekonomisk verksamhet, särskilt marknadsföring och bearbetning. och

iii) Administration genom adekvat utbildad och effektiv personal, som svarar mot landsbygdsbefolkningens behov.

RBI har fått en avgörande roll i systemet med integrerad kredit och i uppbyggnaden av den kooperativa kreditorganisationen. De efterföljande åtgärder som RBI tagit i enlighet med rekommendationerna från undersökningskommittén och senare utskott som kommittén för samarbetsavtal (1960) omvandlade bankens roll från en konventionell centralbankers roll till en aktiv byrås verksamhet som vidtar alla nödvändiga åtgärder för att ge det kooperativa systemet möjlighet att ge en allt större andel av landsbygdskrediterna.

Antagandet av särskilda program för att öka jordbruksproduktionen och spridningen av den gröna revolutionen, som i stor utsträckning baseras på intensiv användning av gödselmedel, vatten, bättre frön och maskindrift, har ytterligare förbättrat RBI: s ansvar. RBI hade också börjat erbjuda större ekonomiskt stöd till kooperativ för kreditfaciliteter till småbönder och andra svagare sektioner och för att minimera skillnader i kreditflödet till olika regioner.

Med inrättandet av Nationalbanken för jordbruk och landsbygdsutveckling (NABARD) i juli 1982 har RBI: s funktioner i samband med samarbetsrörelsen tagits över av NABARD.

Nu är RBI: s roll i första hand begränsad till att finansiera NABARD genom sina bidrag till de två nationella landsbygdskreditfonderna, som redan överförts till NABARD, och ytterligare lån och förskott till den senare. Dessutom erbjuder RBI fortfarande lån och förskott till SCB.

NABARD-åtgärderna är i grunden en fortsättning av RBI-åtgärderna.

De studeras nedan under två huvudhuvud:

(A) Finansiering och

(B) Uppbyggnad av den kooperativa kreditstrukturen.

(A) Finansiering:

Alla NABARD-finansiering ges till samarbetsområdet via SCB. Bulk (nästan 90%) av den går till finansiering av jordbruket. Finansieringen är av alla tre typer, nämligen kortfristiga, medellångsiktiga och långsiktiga.

(i) Kortfristig jordbruksfinansiering:

Detta ges främst för säsongsarbetet som tolkas för att omfatta blandad jordbruksverksamhet, dvs. djurhållning och allierade aktiviteter som gemensamt genomförs med jordbruksverksamhet.

ii) Långsiktigt jordbruksfinansiering:

NABARD ger medelfristiga lån till SCB i perioder av 3 till 5 år. Dessa lån är avsedda för a) jordbruksändamål (inköp av jordbruksmaskiner, sänkning och reparation av brunnar och rörbrunnar, etc.), djurhållning, fjäderfäuppfödning och inköp av andelar av kooperativa sockerfabriker och andra bearbetningsföretag från jordbrukare, och (b) omvandling av kortfristiga jordbrukslån till lån på medellång sikt när en sådan omvandling blir nödvändig på grund av bristfälligt grödofel som ett resultat av torka, översvämningar eller andra naturkatastrofer. Alla medelfristiga lån är fullt garanterade för att återbetalning av huvudmannen och betalning av ränta av den berörda statsregeringen.

iii) Långsiktigt jordbrukslån:

Långfristig kredit för jordbruket tillhandahålls huvudsakligen genom investeringar i skulder i SLDB. Dessutom gör Nationalbanken långfristiga lån till statliga myndigheter för bidrag till aktiekapitalet i kooperativa kreditinstitut, varav de flesta går ut på att stärka samarbetskredit för jordbruket. Finansiellt boende av alla slag som anges ovan ges till koncessionsräntor som varierar mellan bankräntan och upp till 3% under bankräntan.

iv) Icke-jordbruksfinansiering:

NABARD ger också kortfristig finansiering för:

(i) Produktion och marknadsföring av utvalda stugor och småskaliga industrier (främst handloom-vävarnas kooperativa samhällen) och

ii) Inköp och distribution av gödselmedel.

Lånen ges i allmänhet via SCB mot garantier från de statliga regeringarna. All sådan finansiering har emellertid utgjort en liten andel (5 till 7 procent) av den totala reservbankens kortfristiga finansiering till kooperativ: huvuddelen av den går till jordbrukskooperativ.

Under 1994-95 var det totala beloppet för ekonomiskt stöd som NABARD hade påstått omkring Rs. 5, 300 crore. Av detta, om Rs. 4 800 crore var kortfristig kredit och Rs. 500 crore var medelfristig kredit. Den utestående summan av finansiellt stöd var om Rs. 3 700 crore.

(B) Uppbyggnad av den kooperativa kreditstrukturen:

Från omkring 1951 gjorde RBI ansträngningar att (a) stärka den samarbetande kreditstrukturen på alla tre nivåer och (b) ompröva kooperativa banks operativa politik i mer ändamålsenliga riktningar. Under den tidigare hade RBI vidtagit åtgärder för att få SCB: er etablerade i sådana stater som inte hade dem och stärka dem där de var svaga. RBI hade också försökt att rehabilitera svaga CCB genom att föreskriva åtgärder för att återhämta sig över avgifter, stärka reserverna för osäkra fordringar och förbättra kvaliteten på administrativ personal och tillsyns personal.

På samma sätt spelade banken en aktiv roll i omorganisationen av primära samhällen. Banken hade också ordnat utbildningen av personal i samarbetsavdelningar och institutioner och genomförde periodisk inspektion av SCB, CCB och SLDB för att främja en sund och god tillväxt av samarbetsbankerna i landet. Alla dessa funktioner utförs nu av NABARD.