Unionens ministerråd: organisation, styrka och ställning för ministerrådet

Unionens ministerråd: Ministerrådets organisation, styrka och ståndpunkt!

Artikel 74 i konstitutionen i Indien ger den verkliga verkställaren, dvs unionens ministerråd, med premiärministern som huvud. Teoretiskt är ministerrådet och premiärministern att bistå och ge råd till presidenten i utövandet av sina befogenheter. Men i verkligheten används i verkligheten alla presidentens befogenheter av PM och hans ministerium ... Presidenten är bunden av ledamöternas och hans ministerrådets råd.

(A) Ministerrådets organisation:

Konst. 75 i konstitutionen fastställer följande grundläggande regler för organisationen av unionens ministerråd:

(a) Statsministern utses av presidenten. Alla andra ministrar utses av presidenten på statsministeriets vägnar.

(b) Ministrarna har sitt säte under presidentens nöje.

c) Ministerrådet är kollektivt ansvarigt för Folkets hus (Lok Sabha).

(d) Innan en ministern tar över sitt ämbete, administrerar presidenten honom kontoret och sekretessen.

e) Löner och ersättningar till ministrar är sådana som parlamentet bestämmer enligt lag.

(i) EU: s ministerråds förfarande:

Ministerrådets bildande börjar med presidentens utnämning av premiärministern. Efter valet av varje ny Lok Sabha utser presidenten majoritetsledaren i Lok Sabha, som premiärminister.

Efter hans utnämning förbereder premiärministern listan över de personer som han rekommenderar för utnämning till ministrar. Ordföranden utser alla andra ministrar efter hans rekommendation. Presidenten accepterar alltid premiärministerns råd.

Vidare utdelar presidenten, på grund av premiärministerns råd, portföljer bland ministrarna. Statsministern är ensam domare för att bestämma vem som ska vara ministern? Vilken portfölj en ministern ska hålla? och vem ska vara en minister för statsråd eller en statsministern eller en vice minister?

Konstitutionen ger en fri hand till statsministern för att utgöra rådets ministrar. Normalt utses endast en medlem av parlamentets parlament som minister. Statsministern kan emellertid också utse en icke-medlem som minister, men en sådan minister måste få medlemskap i ettdera huset (genom ett val eller en nominering) inom sex månader efter hans utnämning. Vid misslyckande inom sex månader måste den berörda ministeren avsluta sitt ministerium efter utgången av sex månader.

ii) Ministerrådets storlek och sammansättning:

Till att börja med fanns det ingen formell regel om ministerrådets storlek. Beslutet i detta avseende brukade ligga hos statsministern. Men nu kan antalet ministrar inte vara mer än 15% av det totala medlemskapet i Lok Sabha. Det är nu en tydlig regel.

(iii) Ministrarnas kategorier:

a) ministerråd:

Deras nummer är mellan 15 och 20. De är viktiga ministrar håller viktiga portföljer. De utgör regeringen, det vill säga den kraftfulla politiska beslutsfattande och beslutsfattande delen av ministerrådet.

b) ministrar:

De utgör den andra kategorin av ministrar. De är inte medlemmarna av regeringen. En statsministern har antingen en egen avdelning för en liten avdelning eller är knuten till en minister för statsråd. Medan vissa avdelningar som hem, externa frågor, försvar, finans, jordbruk har 2 eller 3 statsministrar, avdelningarna som civil luftfart, information och radio, arbetsmarknadsfrågor, yttransporter och textilier. var och en leds av en statsministern.

c) Biträdande ministrar:

De hjälper ministrar som är knutna till statsministrarna eller statsministrarna. Ingen biträdande minister har en oberoende avgift för någon avdelning. Nuvarande unionsråd har ingen biträdande minister som dess medlem.

Parlamentariska sekreterare:

De är varken minister eller tilldelas administrativt arbete. Deras enda funktion är att hjälpa ministrarna i parlamentet. De drar inte någon lön.

Vice premiärminister:

Konstitutionen föreskriver inte vice premiärministerns kontor. Som sådan är premiärministerns söta vilja att ha eller inte ha en vice premiärminister i sitt ministerråd. År 2002 beslutade PM Vajpayee att göra herr LK Advani till vice premiärminister. Men 2004 och återigen 2009 beslutade PM Manmohan Singh att inte ha en vice premiärminister i sitt skåp.

iv) mandatperiod:

Teoretiskt ministrar håller kontor under presidentens nöje. Det betyder verkligen så länge som de fortsätter att njuta av förtroendet hos majoriteten i Lok Sabha. Statsministern kan när som helst kräva avgång från någon minister och den senare måste följa.

Statsministern kan rekommendera presidentens uppsägning av någon minister och presidenten agerar alltid på hans råd. Statsministerens avgång innebär hela ministerrådets avgång.

Således är tjänstemannens eller ministerns tjänst inte fastställd. En ministerium / varje minister är kvar i tjänst så länge den åtnjuter förtroendet hos majoriteten i Lok Sabha, eller så länge statsministeren inte avgår. Den maximala löptiden för vilken ett departement kan förbli i tjänst om 5 år, det vill säga för en fullständig löptid för Lok Sabha. Efter varje nytt generalval till Lok Sabha måste ett nytt ministerium utgöras även om samma parti som haft majoriteten i föregående Lok Sabha, kan återkomma med majoritet i den nya Lok Sabha.

(v) Kontors- och hemliga ed:

Varje ny minister måste utföra kontors- och sekretets ed innan han går in på sitt kontor. Edden administreras av indiens president till honom.

(vi) Lön:

Konstitutionen förklarar att ministernas löner och ersättningar ska fastställas av parlamentet enligt lag. Därför hade parlamentet genom en lag som antogs 1985 anfört att varje minister ska få samma lön och ersättningar som betalas till en ledamot i parlamentet. Förutom det får statsministern och andra ministrar vissa utsläppsrätter och andra parker.

(vii) Kommittéer i regeringen:

Statsrådet utövar sitt arbete genom sina flera ständiga kommittéer - politiska utskott, försvarsutskott, planeringskommitté, ekonomisk kommitté, utrikesutskott, parlamentariska utskottet och några andra sådana utskott. Statsministern leder några av dessa kommittéer, medan andra leds av några högre ministrar.

Dessa kommittéer hjälper regeringen i sin uppgift att utforma politiken. Nu arbetar premiärministeriet (PMO) som ett koordinerande kontor. Det samordnar arbetet hos alla andra ministerier. PMO är nu ett centrum för makt och vikt.

Unionens befogenheter:

(a) Verkställande befogenheter:

(i) Verkställande direktör:

Ministerrådet är den verkliga verkställande direktören. Alla verkställande befogenheter från Indiens president används verkligen av ministerrådet.

(ii) Policy-making:

Statsrådet formulerar de politiska riktlinjer som ska överlämnas till parlamentet för godkännande. Det får dessa policyer godkända från parlamentet och genomför sedan dessa. Den driver unionsförvaltningen i enlighet med den godkända politiken. Skåpet / PM koordinerar och kontrollerar arbetet hos alla avdelningar i regeringen. Statsrådet formulerar utrikespolitiken samt all inhemsk politik som anses nödvändig för landets hela utveckling.

iii) Förvaltning av administrationen:

Skolan driver förvaltningen i enlighet med lagar och policyer. Det har ansvaret för att upprätthålla lag och ordning i landet. Varje predikant leder en eller flera avdelningar. Det är under hans ledarskap att administrationen av en avdelning drivs. Dagliga beslut fattas av avdelningarna i enlighet med regeringens politik.

För alla dess politik och beslut är ministerrådet kollektivt ansvarigt inför Lok Sabha. Eventuella fel på någon front kan orsaka departementets fall. På samma sätt är varje ministern också individuellt ansvarig inför Lok Sabha för hur den avdelning eller avdelningar han fungerar ska fungera.

(iv) Funktioner under nödsituationer:

Presidentens utövande av nödstyrkor görs alltid i enlighet med premiärministerns och hans ministerrådets råd. Ordföranden kan endast förklara en nödsituation under ledning av regeringen. Han tar alla åtgärder för att möta nödsituationen i enlighet med premiärministerns och hans ministerrådets råd. Det verkliga ansvaret för att möta en nödsituation är av regeringen.

(v) Utnämningsstyrkor:

Presidenten gör alla högre utnämningar-guvernörer, ambassadörer, sändebud, högkommissionärer, konsuler, domare i högsta domstolen och höga domstolar, militära befälhavare, medlemmar i UPSC, valkommission, planeringskommission och andra i enlighet med råd från premiärministern och regeringen.

(v) Fördragsskapande och försvarsfunktioner:

Alla fördrag och andra internationella avtal förhandlas och undertecknas av ministrarna på ordförandens vägnar. För att förbereda för försvaret av landet genom organisationen och moderniseringen av armén, flygvapnet och marinen, och genom att formulera en lämplig försvars- och kärnpolitik, är en grundläggande funktion hos regeringen.

Ministerrådet utövar således verkliga verkställande befogenheter. I sin verksamhet domineras premiärministern och regeringen.

(ii) Lagstiftande befogenheter:

Även om unionens lagstiftande befogenheter ligger i parlamentets händer, spelar ministerrådet en viktig roll inom lagstiftningen. Ministrarna är både regeringschefer och parlamentsledamöter. De tar full och aktiv roll i parlamentets arbete.

De flesta av räkningarna introduceras och pilotas av dem. 95% av parlamentets tid används för att hantera statlig verksamhet, som förvaltas av ministrarna. En proposition som inte stöds av ministerrådet kan inte gå vidare från parlamentet eftersom ministeriet har stöd av majoriteten i parlamentet.

Om Lok Sabha antingen skickar en proposition som inte stöds av ministerrådet eller avvisar en proposition som stöds av den eller avvisar statsbudgetens budget, anses den vara en missförklaring mot regeringen och hela rådet för Ministrarna avgår. Samtidigt kan premiärministern / kabinettet ge råd till presidenten för att lösa Lok Sabha,

Presidenten kallar proroger eller löser upp parlamentet i enlighet med regeringens råd. Statsministern kan till presidenten rekommendera upplösning av Lok Sabha och för att hålla fria val. Presidenten accepterar alltid ett sådant råd. Skåpet kan använda hotet av upplösning för att få stöd från Lok Sabha.

Ministerrådet är utan tvivel kollektivt ansvarigt för Lok Sabha och det senare kan ta bort det genom att misslyckas. Men en sådan händelse kan inte uppstå så länge som regeringen har stöd av majoriteten i Lok Sabha. Ett departement med stöd av en majoritet kan få sin väg i parlamentet. Normalt är det kabinettet (med stöd av en majoritet) som verkligen kontrollerar parlamentets arbete.

(iii) Finansiella krafter:

Parlamentet är vårdnadshavare av de nationella finanserna. Regeringen spelar emellertid en ledande roll på detta område också. Budgeten utarbetas av regeringen. Det fastställer regeringens finanspolitik. Skåpet får budgeten förbi parlamentet. Skolan driver den finansiella förvaltningen i enlighet med budgetens bestämmelser som parlamentet har antagit.

Alla förslag till tilläggsskatt kommer från kabinettet. Pengar räkningar kan introduceras endast i Lok Sabha och endast av ministrarna. Parlamentet kan ändra finansräkningar men endast med samtycke från regeringen. Alla handlingar från parlamentet mot regeringens önskemål ger upphov till en osäkerhetskamp mot regeringen. En sådan situation uppstår emellertid bara när ministeriet förlorar stöd från majoriteten. Normalt är regeringen i stånd att få sina önskningar accepterade av parlamentet.

Unionens ståndpunkt:

Ovanstående redogörelse för ministerrådets befogenheter och funktioner avslöjar den starka och centrala ställning som den upptar som den verkliga och kraftfulla ledaren i det indiska politiska systemet. Alla styrkor från Indiens president utövas verkligen av ministerrådet.

Inom ministerrådet är regeringen det mest kraftfulla organet. Det är den centrala institutionen som använder alla dessa krafter. Regeringen styr, övervakar och kontrollerar utformningen av nationell politik och administrationens administration.

Som tillverkare av all politik, regeringschefen och den högsta samordnaren av statlig verksamhet har regeringen en avundsvärd position. Det är verkligen rattet på statens skepp. Det är maktcentret och den starkaste institutionen i det indiska politiska systemet.