Offentlig skuld: 6 Major Forms of Public Debt - Förklarade!

Viktiga former av statsskuld är: 1. Intern och extern skuld 2. Produktiv och obearbetad skuld 3. Obligatorisk och frivillig skuld 4. Återbetalningsbar och oåterkallelig skuld 5. Kortfristiga, medellånga och långfristiga lån 6. Finansierade och outnyttjade skulder Skuld.

Kortfattat omräknas typerna av offentlig skuld i diagram 1.

1. Intern och extern skuld:

Offentliga lån som floats inom landet kallas intern skuld. Offentliga lån från andra länder kallas utlandsskuld. Extern skuld utgör ett utlänningsfordran mot landets reala inkomst (BNP), när den lånar från andra länder och måste betala tillbaka vid löptiden.

Extern offentlig skuld tillåter import av reella resurser. Det gör att landet kan konsumera mer än det producerar.

Följande skillnader mellan interna och externa skulder är anmärkningsvärda:

en. Ett internt lån kan vara frivilligt eller obligatoriskt, men ett externt lån är normalt frivilligt. Endast i fallet med en koloni kan ett externt lån höjas genom tvång.

b. Ett internt lån är kontrollerbart och kan beräknas förhand med säkerhet, medan externa lån alltid är osäkra och kan inte beräknas så säkert. Dess realisering är mycket konditionerad av den internationella politiken och utrikespolitiken i utlåningsregeringen.

c. Internt lån är vad gäller inhemsk valuta, medan externa lån är när det gäller utländska valutor.

Ett viktigt inslag i utlandsskulden är att vanligtvis lånemottagarnas utländska valutaresurser ökar när lånen erhålls när det gäller utländska valutor. Men när det finns återbetalning av sådana lån, dvs skuldavgifter, är utländsk valutareserver utarmad i den utsträckningen.

Ibland är emellertid externa lån återbetalningsbara i upplåningslandets inhemska valuta, så att valutaresurserna är minst drabbade. I posten oberoende perioden fick Indien exempelvis lån från USA under PL 480, som var återbetalningsbara i indiska rupier.

Eftersom upplåning sker internt i landet uppkommer inte tillgången på totala resurser. Bara resurserna överförs från obligationsinnehavarna - individer och institutioner - till statskassan, och regeringen kan spendera dessa för offentliga ändamål.

På samma sätt skulle betalning av ränta för återbetalning av huvudmannen för interna lån överföra resurser från skattebetalare till obligationsinnehavare. En internhaltig offentlig skuld representerar således bara ett åtagande att genomföra en viss överföring av köpkraft bland folket inom landet. Det har därför ingen direkt nettobelastning som sådant. Det motsvarar endast en omfördelning av inkomst i samhället från ett avsnitt till det andra.

Den externa skulden å andra sidan leder till en överföring av rikedom från långivaren till låntagarnationen. När lånet görs genom medel för externa lån ökar de resurser som finns tillgängliga för upplåningslandet.

När emellertid ett utländskt lån återbetalas eller ränta betalas på sådana lån, skulle det finnas en överföring av resurser från gäldenären till kreditorländerna, vilket medför en minskning av gäldenärens totala resurser.

För att täcka ränta och återbetalning av huvudmannen för ett externt lån måste gäldenärsstyrelsen begränsa sina utgifter i framtiden eller minska privata utgifter genom att öka beskattningen och därmed minska resursanvändningen i hemmet.

Strukturen för den interna offentliga skulden:

Strukturen i den interna offentliga skulden kan bestå av olika typer av låneinstrument / förpliktelser från regeringen. Den kan klassificeras enligt följande:

I synnerhet inkluderar indiens regeringens skuldförpliktelser bland annat följande:

(1) Daterade och icke-terminala rupee lån bestående av:

(a) Marknadsbara långfristiga lån inklusive den andel som delas av statsbanken i Indien ur rupee-motpartsfonderna

(b) Daterade lån utgivna av regeringen till Indiens Reserve Bank i utbyte mot utestående ad hoc Treasury Bills; och

c) Diverse skulder som prisobligationer utgivna 1961.

(2) Treasury Bills - Kortsiktiga frågor (90/180 dagar) av regeringen för att överbrygga klyftan mellan intäkter och utgifter.

(3) Små besparingar - ett icke-inflationsmässigt finansieringsmedel - effektueras / tappas genom instrument som postkontors sparbankinlåning, kumulativa tidsinbetalningar, postkontor återkommande insättningar, nationella försvarsbevis, 15 års livränta certifikat, nationella besparingsbevis, National Savings Annuity Scheme, National Development Banks, National Savings Account, Indira Vikas Patra, Kisan Vikas Patra.

(4) Övriga ömsesidiga förpliktelser i centralstaten som utgör den interna offentliga skulden i Indien är: Obligatorisk insättningsordning, Guldobligationer, Offentliga försörjningsfonder och poster av oförutsedda skulder och specialpapper som utfärdats till Förenta staternas ambassad för Rupee Counterpart-fonderna sedan 1961, oavlämnad balans av statliga försörjningsfonder och andra konton som Allmän Familjepensionsfond, Hindu Family Annuity Fund, Postförsäkrings-, Livförsäkrings-, Livräntafonden etc. och ej anspråk på balansräkningen för treårs räntefria Prisobligationer.

2. Produktiv och onproduktiv skuld:

Offentliga skulder sägs vara produktiva eller reproduktiva när statliga lån investeras i produktiva tillgångar eller företag som järnvägar, bevattning, mångsidiga projekt etc. som ger en tillräcklig inkomst till den offentliga myndigheten för att betala ut årligt ränta på skulden också som hjälp till att återbetala huvudmannen på lång sikt.

Som sådan är en produktiv offentlig skuld självavvikande i sin natur; så samhället upplever ingen nettobelastning av sådan skuld.

En onproduktiv skuld är å andra sidan en som inte lägger till ett lands produktiva tillgångar. När staten lånar för oproduktiva ändamål som att finansiera ett krig, eller för överdrivna utgifter för offentlig förvaltning, etc., betraktas sådana offentliga lån som oproduktiva.

Oproduktiva lån lägger inte till ekonomins produktivitet, så de är inte självavvecklande. Oproduktiva offentliga lån skapar därmed en nettobelastning för samhället, vad gäller deras service och återbetalningsändamål, kommer regeringen att behöva tillgripa ytterligare beskattning.

3. Obligatorisk och frivillig skuld:

När regeringen lånar från människor genom att använda tvångsmetoder, så kallas lån som uppkommer så kallad obligatorisk offentlig skuld. Enligt det obligatoriska insättningsskyddet i Indien måste skattebetalarna tvångsbeloppa ett föreskrivet belopp och defaulters straffas. Detta är ett fall av obligatorisk skuld.

Vanligtvis är de offentliga lånen frivilliga. När staten flyter ett lån genom att emittera värdepapper, kan allmänheten och institutioner som handelsbanker prenumerera på dem.

4. Återbetalningsbara och irreversibla skulder :

På kriteriet om löptid kan offentliga skulder klassificeras som inlösningsbara eller oåterkalleliga. Lån som regeringen lovar att betala vid något framtida datum kallas inlösenbara skulder. För återbetalningsbara skulder måste regeringen göra något arrangemang för deras återbetalning. De är därför terminerbara lån.

Lån för vilka inget löfte görs av regeringen om det exakta datumet för löptid och allt som regeringen gör är att komma överens om att betala ränta regelbundet för de utfärdade obligationerna kallas irreversibla skulder.

Deras löptid är inte fastställd. De har generellt en lång varaktighet. Under sådana lån är samhället belastat med en evig skuld, eftersom skattebetalarna skulle behöva betala tungt i slutet. Därför föredras inlösenbara skulder på grund av sund ekonomi och bekvämlighet.

5. Kortfristiga, medelfristiga och långfristiga lån:

Enligt löptiden kan inlösenbara lån vidare klassificeras som kortfristiga, medelfristiga eller långfristiga skulder. Kortfristiga skulder förfaller inom en kort period, 3 till 9 månader. Till exempel är statsskuldväxlar ett kreditinstrument som används i stor utsträckning som ett kortfristigt (normalt 90 dagar) lån från regeringen, i allmänhet för att täcka tillfälliga underskott i budgetarna. Räntorna på sådana lån är generellt låga.

Långfristiga skulder är å andra sidan återbetalningsbara efter en lång tidsperiod, i allmänhet tio år eller mer. För utvecklingsfinansiering är sådana lån vanligen upphöjda av regeringen. Långfristiga lån brukar bära en hög ränta.

På liknande sätt är lån på medellång sikt (på kort och lång sikt) flytande av staten, med mellanräntor. För krigsfinansiering, eller för att möta utgifter för utbildning, hälsa, hjälparbete etc. är sådana lån vanligtvis föredragna.

6. Finansierad och obundet skuld:

Finansierad skuld är i själva verket en långfristig skuld som överstiger minst ett års löptid. Den omfattar värdepapper som kan omsättas på börsen. Finansierad skuld i sin rätta bemärkelse är emellertid en skyldighet att betala en fast summa av intresse, med förbehåll för att regeringen kan återbetala huvudmannen. I sådana skulder har borgenärens obligationsinnehavare ingen rätt till något annat än räntan.

Ofinansierade skulder å andra sidan har en relativt kort varaktighet. De är vanligtvis inlösbara inom ett år. Ofinansierade skulder uppstår således alltid i väntan på offentliga intäkter, en tillfällig åtgärd för att möta nuvarande behov.