Flood Disaster Management: 6 Major Steps of Flood Disaster Management

Några av de viktigaste stegen i katastrofhanteringen är: (1) Översvämningsprognosering 2. Reduktion av avrinning 3. Reducering av översvämningstoppar genom volymminskning (Konstruktion av dammar och kvarhållningsbassänger) 4. Minskning av översvämningsnivåer 5. Skydd mot översvämning ) 6. Flood Plain Zoning (FPZ)!

Image Courtesy: woollydays.files.wordpress.com/2012/02/tws030212flood7.jpg

Förvaltningen av översvämningskatastrofer innebär inte att överskottsvattnet flödes plötsligt och intensivt i avloppsnätet. Efter de oöverträffade översvämningarna från 1954 togs flodhanteringsarbeten upp på ett planerat sätt av statsregeringarna.

Huvudstödet för hanteringen av översvämningar i olika flodbassänger var att modifiera översvämningarna genom specifika strukturella åtgärder som reservoarer, vallar, kanalförbättring, stadsskydd och flodutbildningsverk. De olika åtgärder som vidtagits för att minska översvämningen kan kategoriseras i två grupper, nämligen strukturella och icke-strukturella.

De viktigaste stegen för hantering av översvämningskatastrofer diskuteras kortfattat nedan:

(1) Översvämningsprognoser:

Översvämningsprognoser innebär att man lämnar tidigare information om förekomsten av översvämningar. Detta är viktigt och är mycket användbart för att vidta åtgärder i tid för att förhindra förlust av människoliv, boskap och lös egendom.

Centralvattenkommissionen (CWC) startade översvämningsprognoser i november 1958 när den första prognosstationen etablerades vid Old Railway Bridge, Delhi. Sedan dess har den utvidgats till att omfatta nästan alla större mellanstatliga översvämningar i landet. För närvarande finns 166 översvämningsstationer på olika floder i landet som omfattar 134 prognostiserade prognoser och 32 inflödesprognosstationer. River-wise break-up ges i tabell 8.13.

Flood Forecasting Network täcker de 14 staterna och ett unions territorium förutom NCT i Delhi. Statligt antal avprognoscentraler för översvämningar anges i tabell 8.16.

Dessa centra utfärdar dagliga översvämningar och varningar under hela översvämningsperioden från maj till oktober. För att uppnå större noggrannhet har Centralvattenkommissionen nyligen inrättat ett förfarande för att utföra en självanalys och bedömning av prognostiseringsnätverket vid slutet av månadsäsongen.

Flodprognoserna omfattar följande fyra huvudaktiviteter:

(i) Observation och insamling av hydrologiska och hydro-meteorologiska data;

(ii) Överföring av data till prognoscentraler;

(iii) Analys av data och formulering av prognos; och

(iv) Spridning av prognos.

Tabell 8.13 Flood Forecast Stations i flodsystem:

Tabell 8.14 Indien: Prognoscentraler för översvämningar:

I genomsnitt utfärdas 6000 prognoser på olika ställen i landet under monsonsäsongen varje år. Analysen av prognoserna som utfärdats under de senaste 25 åren (1978-2002) indikerar att prognosernas noggrannhet har ökat konsekvent från cirka 81% till 98%. Prognosen anses vara korrekt om den förväntade vattennivån ligger inom ± 15 cm av den faktiska vattennivån för inflödesprognosen (dvs. utsläpp) ligger inom ± 20% av den faktiska urladdningen.

Ett Memorandum of Understanding undertecknades av Indien och Nepal 1988, enligt vilket 45 hydrologiska och hydro-meteorologiska stationer skulle inrättas i Indien och Nepal för att utfärda översvämningsprognoser för att gynna båda länderna.

Bulletiner uppdateras också på CWC: s webbplats www.cwc.nic.in för bredare publicitet bland användarbyråer under översvämningssäsongen.

Prognos Spridning:

Utnyttjandet av översvämningsprognoserna är beroende av både noggrannhet och aktualitet. Organisationer som ansvarar för översvämningsskydd, varnings- och översvämningsverk bör informeras om den inkommande översvämningen så tidigt som möjligt så att den nödvändiga åtgärden planeras och aktiviteterna tas i drift med minst möjlig tidsfördröjning.

Ett "Flood Forecast" mottaget för sent för att vidta nödvändiga åtgärder för att bekämpa översvämningar är av "Nej" användning. Det är därför absolut nödvändigt att ta minimal tid vid spridning av prognos.

Prognos bulletiner:

Flodprognoser och varningar som formuleras av olika översiktsprognoscentraler levereras i form av "DAGLIGVATTNIVÅS- OCH FLOODSPRODUKTIONSBULLETINER" till berörda civila och tekniska myndigheter på trådlös / telefon / av speciella budbärare / prioriterade telegram, beroende på brådskande och tillgängligt läge för kommunikationsmedia.

Kontrollrum:

I allmänhet inrättade statsregeringarna "Central Control Rooms" i stats- och distriktets huvudkontor som mottar dessa prognoser och sprider varningen till de drabbade områdena och organiserar lättnad och räddningstjänst. Prognoscentren skickar också prognoserna till "ALL INDIA RADIO" -stationerna, "DOORDARSHAN" och den lokala "NEWSPAPER" för bredare publicitet.

Vid mottagandet av "Frisk information" utfärdas en reviderad prognos om situationen garanterar. Under höga översvämningsfaser arbetar prognoscentralens kontrollrum dygnet runt och informerar översvämningsbyråerna om den senaste flodpositionen. De arbetar i nära samarbete.

2. Reduktion av avrinning:

Minskning av avrinningen är en av de mycket effektiva metoderna för hantering av översvämningskatastrofer. Avrinningen kan reduceras genom att inducera och öka infiltrering av ytvattnet till marken i avrinningsområdet. Detta kan ske genom storskogsbruk i synnerhet i avrinningsområdet. Avskogning bidrar till att minska avrinningen på följande sätt:

(i) Skyddslocket täcker de fallande regndropparna och rötterna, bladskräp och humus kan hålla vatten.

(ii) Sammantaget uppmuntrar dessa infiltration och minskar avrinningen.

(iii) Avrinningsminskning bidrar till att minska jorderosion som leder till minskad sedimentbelastning i strömmarna.

(iv) Reduktion i strömmens sedimentbelastning minskar siltationen och hjälper till att upprätthålla flodernas vattenupptagningskapacitet.

I Indo-Gangetic-slätten kan avrinningen reduceras genom artificiellt inducering av infiltrering genom att gräva brunnar längs sängarna i ephermalkanalerna. En serie grävbrunnar hjälper till att lagra och kanalisera ytvattnet. Det finns stor räckvidd för att använda denna metod i norra norra delen av Indien på grund av mjuk jord och storhet av akviferer.

3. Minska översvämningstoppar genom volymminskning (Konstruktion av dammar och kvarhållningsbassänger):

Flodtopparna kan minskas genom byggande av dammar och kvarhållningsbassänger. Dammar har kapacitet att hålla en stor mängd vatten under översvämningsperioden och bidra till att minska översvämningsvolymen vatten.

Vatten som lagras i reservoarer som skapas genom att bygga dammar kan tillåtas strömma ner strömmen under kontrollerade förhållanden beroende på kapaciteten hos floden nedströms dammen. Ett antal reservoarprojekt har genomförts i Indien sedan lanseringen av National Flood Control Program 1954.

Dessa dammar har hjälpt till att mildra översvämning i nedströmsdäcken. Anmärkningsvärd bland dessa är Tilaiya, Konar, Maithon och Panchet Hill dammar i Damodar Valley System, Bhakra Dam på Satluj, Hirakud Dam på Mahanadi, Pong Dam på Beas, Nagarjun Sagar och Tunghbhadra på Krishna och Ukai Dam på Tapi . Alla dessa dammar har givit en rimlig grad av skydd till omkring 13, 64 lakh hektar mark.

Bortsett från dammar som beskrivs ovan dammar, tankar och yta lagringsstrukturer också kontrollera översvämning och hjälp med att skörda vatten för torra årstider. Andra typer av kvarhållningsbassänger innefattar naturliga fördjupningar som våtmarker i slätter och gamla stenbrott och gruvor.

4. Minska översvämningsnivåer:

Översvämningsnivåer kan minska på följande sätt.

(i) Strömkanalisering:

Ett nära nätverk av kanaler minskar översvämningsrisken i stor utsträckning, eftersom översvämningsvatten som strömmar i floden kan omdirigeras till kanaler. Kanalerna fungerar som tillfällig förvaring och håller vatten eftersom dess översvämningsvågor rör sig nedströms. Således hjälper de till att minska översvämningen av översvämningen.

(ii) Kanalförbättring:

Kanalförbättring sker genom fördjupning, utvidgning, rätning, foder och rengöring av vegetation och skräp från flodkanalen. Dessa förändringar i flodkanalen ökar flodens överföringskapacitet. Kanalförbättring kompletteras med bankstabilisering genom att bygga ripraps, dykor eller spurs och plantera djupa rotsträd på vallar. I en meanderande flod hindrar slingor slingor avlopp och retard avlägsnande av översvämningsvatten. När som helst blir flodbalkarna extremt skarpa, de kan rätas genom att artificiellt klippa enskilda eller en serie böjar. Denna metod kan tillämpas på floderna som slingrande kurser som Gandak, Gomati, Rapti, Kosi, etc.

(iii) Översvämning:

Floddirigering är processen att avleda översvämningsvattnet i kärr, sjöar, fördjupningar och sprida det smidigt över fält och torrmarker. Ett sådant system i Ghaggar Riversion Scheme som avledar 340 cumecs (kubikmeter per sekund) vatten innan den kommer in i Rajasthan i fördjupningarna och områdena mellan sanddynerna. På detta sätt hålls utsläpp av vatten i Ghaggarfloden inom säkra gränser under översvämningsperioden.

5. Skydd mot översvämning (byggande av embankeringar):

Byggandet av vallar ansågs vara det enda sättet att kontrollera översvämningar på 1940-talet. Det anses fortfarande vara en av de mycket effektiva anordningarna mot översvämning av de bebodda områdena och jordbruksmarken. Byggandet av vallar har tagits upp i stor skala i Indien. Mellan 1954 och 1978 hade 10.821 km långa vallar byggts. I mars 2000 hade mer än 33 630 km nya vallar byggts.

De flesta av däcken har byggts i norra Indien där Brahmaputra-dalen Assam, norra delar av Bihar, Uttar Pradesh (Ganga, Yamuna och Ghaghara) och Punjab (Satluj, Beas och Ravi) är de främsta mottagarna. I södra Indien har vallarna konstruerats huvudsakligen i delarna av Mahanadi, Godavari, Krishna och längs stranden Penneru (bild 8.16).

Som tidigare nämnts är Brahmaputra-dalen i Assam den mest och allvarligt översvämmade delen av Indien. Som sådan är det också den mest kraftiga delen av landet. Ungefär en tredjedel av Indiens totala vallar har byggts i Assam ensam.

Den största byggnaden av vallar har skett längs själva Brahmaputra-floden. Åtgärder har gjorts för att kontrollera översvämningar i Brahmaputrafloden genom att bygga damm på flera ställen. För närvarande är den totala längden av vallningar längs Brahmaputra 934 km och 2 400 km på sina olika sidodlingar. Dessa vallar ger skydd till ett område på 13, 27 lakh hektar ur ett totalt översvämningsområde på 30 lakh hektar.

Bredvid Assam är Bihar det mest täta landet. Omkring 20 procent av Indiens totala vallar har byggts i Bihar. Med ökningen av översvämningsområdet under åren från 2, 5 miljoner hektar år 1952 till 6, 889 miljoner hektar år 1994 har längden av vallarna också ökat från 160 km 1952 till 3 465 km 1998, en ökning med nästan 22 gånger.

Kosi och Burhi Gandak är de högst belägna floderna. Gandak, Bhagmati. Sonen och Mahananda har också långa sträckor av vallar. Dessa vallar har gett ett omfattande skydd till stort område, särskilt i norra Bihar.

Det finns emellertid allvarliga begränsningar av däck som en översvämningsanordning. I själva verket är de inte så mycket en metod för översvämningskontroll som översvämning av översvämningar. Embanker kan skydda grannområdena men de orsakar ofta översvämningar i nedströmsområdena.

Vid höga översvämningsnivåer kan vallarna utveckla brott och översvämningar, vilket orsakar stor skada på liv och egendom i de låglänta områdena nära vallarna. Byggandet av vallar sätter gränser mot flodkanalen.

Sedimentet som skulle deponeras i ett mycket bredare område i avsaknad av vallar deponeras i en begränsad flodkanal. Flodbädden stiger sålunda i snabb takt och följaktligen stiger översvämningsnivån. Under sådana omständigheter kan översvämningsvattnet överlappa däcken eller det kan finnas brott i däcken på grund av intensivt hydrauliskt tryck.

Under båda omständigheterna tar översvämningssituationen en seriös vändning och orsakar otrevliga eländer till de människor som bor i grannområdena. Således är konstruktion av vallar en mycket användbar metod för översvämningskontroll, det kan leda till en mycket allvarlig översvämningssituation.

Rashtriya Barh Ayog-rapporten säger. "Banor är inte en möjlig åtgärd för översvämningsskydd i de fall landets avrinning dränerar in i floden är så stor att det uppskattar det omfattande området som skyddas av dammar från flodutsläpp, under perioder då floden körs vid höga översvämningssteg."

6. Flood Plain Zoning (FPZ):

Flood plain zoning är en annan mycket effektiv metod för översvämningshantering. Den bygger på information om översvämningar, särskilt identifiering av översvämningar i förhållande till markanvändning. Detaljerade kartor över översvämningsområden utarbetas efter en grundlig studie av översvämningscykler.

Vissa områden är mer benägna att översvämma än de andra. Olika zoner identifieras och avgränsas. Därefter utövas nödvändig kontroll med avseende på markanvändning. I figur 8.17 är område 'A' flodens huvudkanal. Det är översvämningsvägen som är helt förbjuden zon. Ingen konstruktion tillåts i denna zon. Område "BB" är regelflödet och markerar omfattningen av översvämningsdesignfloden. Detta kallas restriktiv zon. Utöver det är den sekundära riskzonen markerad med "CC". Detta är omfattningen av den största översvämningen som förväntas.

Lagstiftningsåtgärder antas för att begränsa tekniska, industriella och ekonomiska aktiviteter i dessa zoner. Enligt lagstiftningsskyldighet är byggandet av byggnader eller oönskade industrienheter etc. ej tillåtet. Korrekt användning av översvämningsplaner visas i Figur 8.18.

I erkännandet av FPZs betydelse som en effektiv översvämningskontroll antog Central Flood Control Board ideen 1957 för att avgränsa översvämningszoner för att förhindra oskälig avveckling i flodområden. Den ökande utvecklingen av översvämningsskador observerades även i Indien även under 1970-talet och statens regeringar ombads att ägna tillräcklig uppmärksamhet åt utveckling av översvämningar på ett reglerat sätt. En modellräkning på Flood Plain Zoning cirkulerades till statsregeringar redan i 1975 med en begäran om att anta lämplig lagstiftning för att begränsa överskridandet av översvämningar och för dess utveckling på ett reglerat sätt.

Huvuddragen i modellräkningen var:

(a) Övervakningsmyndighet,

(b) Avgränsning av översvämningsplan,

c) Anmälan av gränser för översvämningar,

d) Begränsningar av användningen av översvämningar,

(e) Ersättning, och

(f) Kraft för att avlägsna konstruktioner efter förbud.

Svaret från statsregeringarna, utom Manipur, är emellertid inte uppmuntrande. Statliga regeringar uppmanas ständigt att på allvar överväga zoning av översvämningar och deras utveckling på ett reglerat sätt genom administrativa åtgärder i avvaktan på att lämplig lagstiftning antas.