5 Metoder för justeringar av federala finanser

Några av de väsentliga metoderna för anpassning av Federal Finance är: 1. Skattedelning 2. Omfördelning av funktioner 3. Statligt bidrag 4. Tilläggsavgifter 5. Bidrags-i-hjälp!

1. Skattedelning:

Enligt denna metod fördelas utdelningen av vissa valda skatter, som uppställs och realiseras av centret, mellan centrumet och de olika staterna. I Indien är inkomstskatten och vissa fackliga punktskatter skatter som delas.

Denna metod för att dela skatteavkastningen utsätts emellertid för olika svårigheter, såsom vad ska vara kriterierna för att bestämma andelen stater i förhållande till centrumets totala skatteavkastning? Vilken del av den totala nationella andelen ska tilldelas varje stat? I grund och botten bör centrumets andel vara rimligt stor för att möta sina rikstäckande funktioner.

Andelen i varje stat kan emellertid bestämmas utifrån det faktiska avkastningen från ett visst land, dess befolkning, totala intäkter och dess totala utgiftsbehov.

Ändå kan inte justeringar av de olika tillståndens fullständiga tillfredsställelse vara möjliga och staterna är tvungna att känna sig frustrerande. Godtyckliga beslut är således oundvikliga. I Indien utförs exempelvis en finanskommission vart femte år av presidenten för att bestämma andelen av varje stat i avdelningen av skatter.

2. Omfördelning av funktioner:

Ibland kan det konstateras att vissa funktioner, även om de är tilldelade staten, mycket väl kan genomföras av staten med samma effektivitet, är det önskvärt för centrumet själv att ta över sådana funktioner och därmed lindra staten regeringar av den administrativa bördan.

3. Statligt bidrag:

Det kan finnas en avsättning för bidrag eller betalning från statsregeringar till centrumet, när den senare behöver stora resurser. Detta praktiserades i USA vid tidpunkten för sin första konstitution när den nationella regeringen inte hade några skattebefogenheter och var enbart beroende av statens hjälp.

Ett sådant system hade blivit kasserat i moderna tider, för det kommer inte bara att göra centrumet svagt och underordnat staterna, utan hindra framstegen i nationell välbefinnande och skapa enorma svårigheter för centrumet för att möta nödsituationer.

4. Tilläggsavgifter:

Tilläggsavgifter kan bestå av två typer: i) Införande av ytterligare avgifter av centrumet för statliga skatter. Men eftersom staterna har sina egna skattesatser, kan den senare metoden inte vara ett genomförbart förslag. Den första metoden är mer önskvärd och genomförbar, eftersom det i alla federationer är stater som behöver extra intäkter för att möta deras växande åtaganden och som sådan bör de ha befogenhet att införa kompletterande avgifter på federala skatter.

5. Bidrag till stöd:

För att göra de nödvändiga anpassningarna av statliga resurser har staten den konstitutionella makten att bevilja bidrag till statsregeringarna i de flesta federationerna idag. Utan tvekan utgör hjälpmedel från centrumet en mer bestämd och tillförlitlig inkomstkälla till de statliga myndigheterna än metoden att dela skatteavkastningen från centrumet.

Vidare kan bidraget betraktas som ett effektivt instrument för att överbrygga klyftan mellan skattekapacitet och statliga regeringars ekonomiska behov. Vid beviljande av bidrag tar centret hänsyn till ekonomin och behovet av staterna. Det bestämmer sig generellt för att ge mer ekonomisk hjälp till bakåtriktade stater jämfört med de rika och avancerade staterna.

Federal bidrag bör inte vara godtyckligt bestämda. De måste baseras på vissa specifika kriterier som föreslagits ovan. I Indien utnämns en finansiell kommission vart femte år för att rekommendera tilldelningen av bidrag till centrumet.

Vidare bör fördelningen av federala bidrag fastställas i god tid och bör vara giltigt under en tidsperiod. Annars kan en stor osäkerhet och missnöje orsakas till staterna.

Villkorliga och ovillkorliga bidrag:

Federal bidrag kan vara villkorliga eller ovillkorliga. Villkoren beviljas för vissa specifika ändamål. Därför har statsregeringarna förpliktigat att använda sådana medel bara för de ändamål som de tilldelas.

Villkoren beviljas på grundval av utgiftsbehov i varje stat, oberoende av sin ekonomiska kapacitet. Till exempel kan utbildningsbidrag göras enligt antalet studerande i skolåldern i varje stat.

Trots att med villkorliga bidrag, förlorar staterna sin handlingsfrihet. Sådana bidrag är motiverade med motiveringen att de mottagande staterna är medvetna om deras ekonomiska ansvar och funktioner och observerar finansiell disciplin och kontrollerar oklokt utgifter.

Ovillkorliga bidrag beviljas generellt på grundval av inkomst per capita och relativ fattigdom i de olika staterna. De är tänkt att överbrygga klyftan mellan statens regeringar och intäkter och utgifter.

Sådana bidrag är också kända som utjämningsbidrag. Eftersom under villkorliga bidrag inte finns någon kontroll eller övervakning av centret, mottagarstaterna har full behörighet att använda dem på något sätt som de gillar. De statliga regeringarna använder emellertid dem inte för projekt som gynnar nationen som helhet. De används endast för lokala ändamål.

Det kommer att observeras från det som just har sagts att villkorliga och ovillkorliga bidrag har sina egna meriter och demeriter. En kombination av båda systemen verkar emellertid vara önskvärd och praktisk.