10 Tysta egenskaper av federalismen i Ryssland

Begreppet federalism som antogs av Ryssland innebär en fullständig efterlevnad av alla sådana egenskaper som erkänns som grundläggande och grundläggande viktiga drag hos en sann federation. Ryssland har namnet Ryska federationen.

1. Skriftlig konstitution:

Ryska federationens konstitution är en skriftlig konstitution som förklarar att staten är en demokratisk, federal och rättsstatlig stat. Kapitel 3 i konstitutionen ägnas åt en diskussion om de federala särdragen i konstitutionen och det fastställer fördelningen av befogenheter mellan den federala regeringen och regeringarna i Ryska federationens ämnen.

2. Stark konstitution:

Som en verklig federal konstitution föreskriver Ryska federationens konstitution en rigid metod för ändring. Kapitel 3, som innehåller bestämmelser om Ryska federationen, kan endast ändras genom ett särskilt ändringsförfarande. Ett förslag till ändring kan göras av Rysslands president, federationsrådet, statsduman, Rysslands regering, lagstiftande församlingar i Ryska federationens ämnen samt grupper av suppleanter som räknas med minst 1/5 av den totala Antal suppleanter från federationsrådet och statsduman.

Ändringsförslag som antas i enlighet med det fastställda förfarandet blir lagar och träder i kraft först när de godkänns av minst 2/3 av Ryska federationens ämnen.

(Denna metod för ändring gäller för ändring av kapitel 3-8 i konstitutionen).

För kapitel 1, 2 och 9 ger konstitutionen ännu en mer rigid metod. Förslaget ska göras med en majoritet på minst 3/5 av det totala medlemskapet i federationsrådet och statsduman. Därefter måste en särskild konstituerande sammanslutning kallas, som måste överlämna ändringsförslaget med en 2/3 flertal av dess totala medlemskap eller förslaget måste lämnas in för en populär omröstning, dvs folkomröstning.

Om en tydlig majoritet (51%) stöder förslaget blir det en del av konstitutionen. Men här är en sådan folkomröstning endast om den är giltig om minst 50% av väljarna utövar sin rösträtt. Det är verkligen en mycket rigid metod för ändring. Således uppfyller Rysslands konstitution helt och hållet villkoret att göra den federala konstitutionen en strikt konstitution. Ryska konstitutionen är verkligen en väldigt rigid konstitution. Förekomsten av flera aktiva politiska partier i det politiska systemet gör det väldigt svårt för festen att göra ändringar i konstitutionen.

3. Ryska federationens ämnen:

Ryska federationen har flera typer av federationsenheter, som alla kallas federationsämnena.

Vidare säkerställer konstitutionen följande:

(i) Likvärdighet av alla ämnen.

(ii) Varje republik har sin egen konstitution och lagstiftning och alla andra ämnen har sin egen stadga och lagstiftning.

(iii) Status för varje ämne definieras av en federal lag. En sådan lag överförs av den federala regeringen och antas av lagstiftande och verkställande organ för berörda ämnen.

(iv) Status för ett ämne eller ämnen kan ändras endast genom ömsesidigt samtycke från den federala regeringen och det berörda ämnet eller ämnena.

(v) Varje ämne har självständighet i genomförandet av dess lagstiftande och verkställande funktioner. Suveräniteten tillhör dock Ryska federationen.

vi) Ryska språket är Ryska federationens språk, men varje republik kan ha sitt eget statspråk.

(vii) Gränser av inget ämne kan ändras utan samtycke från berörda ämnen

4. Ryska federationen som ett multinationellt samhälle:

Artikel 3 innehåller en grundläggande princip som erkänner och accepterar den ryska befolkningens multinationella karaktär. Varje etnisk grupp har kulturell och språklig frihet samt lika och hedervärd status som en del av Ryska federationen.

5. Konstitutionens övermakt:

Ryska federationens konstitution är landets högsta lag. Varje republik har sin egen konstitution och alla andra ämnen har sin egen stadga. Men lagen är: "Ingen bestämmelse i en republiks konstitution såväl som i stadgan om alla andra ämnen kan på något sätt motsätta sig Ryska federationens konstitution".

Konstitutionella domstolen i Ryssland har befogenhet att ogiltigförklara vilken lag som anses vara brott mot någon bestämmelse i den federala konstitutionen. Både Ryska federationens regeringsorgan och ämnesregeringarna härleder sina befogenheter från Rysslands konstitution. Domstolen fungerar som förmyndare, beskyddare och tolk i konstitutionen.

6. Fördelning av befogenheter:

Rysslands konstitution påverkar en fördelning av befogenheter (jurisdiktioner) mellan federationen och ämnena. Det följer den amerikanska modellen i den utsträckning den definierar Ryska federationens behörighet, federationens och ämnenas gemensamma behörighet och lämnar residual jurisdiktion för ämnena.

A. Ryska federationens behörighet eller befogenheter:

Artikel 71 i konstitutionen definierar Ryska federationens jurisdiktion.

Det inkluderar:

(i) Antagandet och ändringen av Rysslands och federala lagar och dess övervakning.

(ii) Ryska federationens federala struktur och territorium.

iii) Reglering och skydd av folkets rättigheter och friheter.

(iv) Medborgarskap

(V) Reglering och skydd av nationella minoriteters rättigheter.

(Vi) Upprättande av systemet med federala organ med lagstiftande, verkställande och rättsliga befogenheter, förfaranden och bildande av statliga myndigheter.

(vii) Förbunds och stats egendom och förvaltning;

(viii) Fastställande av grundläggande principer för federal politik och federala program inom statlig struktur, ekonomi, miljö och social, kulturell och nationell utveckling av Ryska federationen,

(ix) Fastställande av en rättslig ram för en inre marknad, finansiell, monetär, kredit och tull, reglering, utsläpp av pengar och riktlinjer för prispolitik, federal ekonomi, federala skatter, avgifter, federala medel för regional utveckling.

(x) Statsstöd, kärnkraft, klyvbart material, federal transport, järnvägar, information och kommunikation, rymdverksamhet.

(xi) Utrikespolitik och internationella relationer, fördrag, krig och fred,

(Xii) Utrikeshandel.

(Xiii) Försvar och säkerhet, försvarsproduktion, fastställande av förfaranden för försäljning och inköp av vapen, ammunition, militär hårdvara och annan utrustning, produktion av klyvbara material, giftiga ämnen, narkotika och förfaranden för deras användning.

(Xiv) Statliga gränser, territorialvatten, luftrum, exklusiva ekonomiska zon och kontinentalsockeln i Ryssland,

(xv) Juridiska domstolar, åklagarmyndighet, rättsliga förfaranden, laglig reglering av immateriella rättigheter.

(Xvi) Konflikt i federala lagar.

(Xvii) Metrologisk service, standarder, modeller, metriskt system, tidsmätning akodesi och kartografi, namn på geografiska objekt, officiell statistik och bokföring.

(Xviii) Ryska federationens statliga dekorationer och hedersbeteckningar.

(xix) Federal state service

B. Gemensam behörighet eller befogenheter för federationen och ämnena:

Ryska federationens gemensamma behörighet och Ryska federationens ämnesområden innehåller, enligt artikel 72, följande:

(i) Säkerställa att författningarna och lagarna i republikerna, stadgar, lagar och andra rättsakter av övriga ämnen respekteras och federala lagar

ii) Skydd av rättigheter och friheter, etniska minoriteter, säkerställande av laglighet, lag och ordning, allmän säkerhet, gränsområdet.

(iii) Frågor om besittning, användning och förvaltning av mark, mineralresurser, vatten och andra naturresurser.

(Iv) Avgränsning av statens egendom.

(V) Förvaltning av naturresurser, skydd av miljön och ekologisk säkerhet, speciellt skyddade reserver, skydd av historiska och kulturella monument.

(Vi) Allmänna frågor om uppväxt, utbildning, vetenskap, kultur, fysisk kultur och sport.

(Vii) Koordinering av hälso- och sjukvård, skydd av familj, moderskap, faderskap och barndom, socialt skydd inklusive social trygghet.

viii) Genomförandebestämmelser för att bekämpa katastrofer, naturkatastrofer, epidemier och eliminera konsekvenserna av dessa.

(ix) Fastställande av allmänna riktlinjer för beskattning och andra avgifter.

(x) Administration, administrativa förfaranden, arbetsfamilj, bostads-, land-, vatten- och skogsbrukslagstiftning, lagstiftning om underytan och miljöskydd.

(Xi) Kadrer av rättsväsendet och brottsbekämpande organ, baren, notarier;

(Xii) Skydd av den ursprungliga miljön och traditionella sätt att leva i små etniska samhällen.

(Xiii) Upprättande av allmänna riktlinjer för organisationen av systemen för statliga myndigheter och lokala självstyre.

(Xiv) Koordinering av de internationella och yttre ekonomiska relationerna mellan Ryska federationens ämnen, överensstämmelse med Ryska federationens internationella fördrag.

Bestämmelserna i denna artikel gäller för alla ämnen i Ryska federationen.

C. Ryska federationens behörighet eller befogenheter (provinser / enheter):

Den jurisdiktion / befogenheter som varken ligger i Ryska federationens jurisdiktion eller i den gemensamma jurisdiktionen, tillhör Ryska federationens ämnen. Med andra ord definierar konstitutionen sfären av federala myndigheters befogenheter, federationens och ämnenas samtidiga befogenheter och lämnar resursbefogenheterna / behörigheten till ämnena.

Konstitutionen fastställer också att det inte finns några tullhinder, tullar, avgifter eller något annat hinder för fri rörlighet för varor, tjänster eller ekonomiska medel på hela Rysslands territorium. Däremot kan nödvändiga restriktioner av intresse för det offentliga livet, hälsa, säkerhet, kultur och miljö endast ske enligt en federal lag.

Lagarna i Ryska federationen ensamma kan reglera valuta och mynt, fastställa villkor för statslån och reglera bank och funktioner i centralbanken i Ryska federationen. Rysslands konstitution definierar klart federationer och ämnenas jurisdiktioner.

7. Dual Administration:

Rysslands konstitution föreskriver en dubbel administration. Varje medborgare följer de federala lagarna och betalar federala skatter. Tillsammans med det följer han ämneslagen och betalar skatten av ämnet där han bor / arbetar.

Ryska federala regeringen har befogenheter över frågor som faller inom dess jurisdiktion och varje ämne har autonomi i sin interna administration. Emellertid kan ingen lag i ett ämne på något sätt bryta mot någon federal lag. Om det händer kan konstitutionella domstolen avvisa den berörda lagen om ämnet som konstitutionellt.

Men inom ett ämnes territorium om någon av dess lagar och andra rättsakter strider mot en federal lagstiftningsakt fortsätter den förra verksamheten. Varje ämne bestämmer strukturerna och funktionerna i dess statliga organ.

8. Bicameral Federal Assembly:

Konstitutionen föreskriver en bi-cameral federal lagstiftare och utser den som förbundsförsamlingen. Den består av två hus: Federationrådet och statsduman. Varje ämne i Ryska federationen skickar två suppleanter (företrädare) till federationsrådet (en suppleant skickas av lagstiftande och verkställande myndigheter i ett ämne), vilket utgör den ryska federala församlings överhus.

Det är representativt för Ryska federationens ämnen. Det har befogenhet att godkänna beslut från den federala regeringen som avser frågor i Ryska federationen. Statsduman representerar alla Rysslands folk och det är det federala församlings nedre hus.

9. Enkelt medborgarskap:

Trots en riktigt federal konstitution föreskriver Ryska federationen inte ett system med dubbelt medborgarskap. Varje medborgare har ett enda, gemensamt och lika medborgarskap i Ryssland.

10. Oberoende rättsväsende med särskild konstitutionell roll:

Som en verklig federal konstitution etablerar Ryska federationens konstitution ett oberoende rättsväsende med befogenhet att tolka konstitutionen samt att lösa alla tvister mellan Ryska federationen och Rysslands ämnen. Konkurrensrätten i Ryska federationen är högsta domstol och har behörighet att lösa tvister om federala ämnen. Det har ansvaret att agera som förmyndare, beskyddare och tolk i konstitutionen.

Den har befogenhet att upprätthålla överhögheten i Ryska federationens konstitution genom att avvisa varje federal eller ämnesrätt som anses vara brott mot någon bestämmelse i konstitutionen. Ovan beskrivna tio funktioner återspeglar klart Rysslands federala karaktär. Konstitutionen, även om de förklarar att namnen Ryssland och Ryssland har lika konstitutionell giltighet, använder i sin text endast termen "Ryska federationens konstitution". Det har gjorts för att betona den ryska statens federala karaktär.

Ryssland är verkligen en federal polis bestående av flera olika klasser av federationsenheter som kallas Ryska federationens ämnen.

Operationen av Ryska federationens grundordning sedan dess födelse 1993 har emellertid återspeglat att det ryska federala systemet också kännetecknas av närvaron av en stark och kraftfull central / federal regering. Konstitutionen definierar och bestämmer slutligen statusen för varje ämne i federationen. Federal lagar njuter av fördom över ämnenas lagar.

Flera funktioner, andra än den som fastställs i konstitutionen, står bestämda av federala lagar. Ryska federationens jurisdiktion är bredare än behörigheten för ämnena.

Men tillsammans med det, säkerställer Ryska federationens författning autonomi av ämnena. Varje republik har friheten att anta och använda sina egna språk och dess folk njuter av kulturell och religiös frihet. Varje ämne inrättar sina egna statliga myndigheter.

Vidare, genom ett nätverk av interstatliga föreningar, där Ryska federationen kan delta, har ett försök gjorts för att göra federalismen till en harmonisk, kooperativ och konstruktiv federalism.

Ryska federationen är verkligen en federal stat med flera viktiga funktioner:

Förekomsten av flera typer av ämnen inom den gör arbetet i denna federation helt unik. Ett uppriktigt försök görs nu för att fungera som ett verkligt fungerande federalt system. Federalismens orealitet, som var den grundläggande egenskapen hos federationen under den tidigare Sovjetunionens grundlag, var i stor utsträckning ansvarig för Sovjetunionens sönderdelning. Denna lektion har tagit hem nödvändigheten att arbeta Ryska federationen på effektiva federala linjer.

Tjetjenienproblemet kräver igen att man skapar en känsla av autonomi, jämlikhet och aktivt deltagande bland Ryska federationens ämnen. Rysslands federala regering är fullt medveten om detta behov. Det gläder sig bra för federalismens framtida hälsa i Ryska federationen.